Déclaration de l'AMA sur l'adoption de la loi antidopage Rodchenkov par le Sénat américain

L'Agence mondiale antidopage (AMA) maintient sa préoccupation suite à la décision prise hier par le Sénat américain d'adopter la loi antidopage Rodchenkov de 2019 (loi Rodchenkov).

L’AMA soutient les gouvernements qui veulent utiliser leurs pouvoirs législatifs pour protéger les sportifs dans la lutte contre le dopage dans le sport. Toutefois, l’AMA et d’autres partenaires continuent de croire que certains éléments très importants de la loi auront des conséquences imprévues et ébranleront le cadre juridique antidopage mondial reconnu à ce jour par 190 nations, dont les États-Unis, en vertu de la Convention internationale de l’UNESCO contre le dopage dans le sport. L’AMA et de nombreuses autres organisations mondiales représentant les gouvernements et les milieux sportifs, y compris le Conseil de l’Europe, le Comité international olympique et diverses organisations antidopage, ont exprimé leurs préoccupations quant à la portée extraterritoriale de la loi, qui minera la lutte contre le dopage dans le monde.

Aucune nation n'a auparavant imposé sa compétence pénale pour des infractions de dopage se produisant en dehors de ses frontières nationales - et pour de bonnes raisons. Cela risque d'entraîner un chevauchement des lois dans différentes juridictions, ce qui compromettra l’ensemble unique de règles antidopage pour tous les sports et toutes les organisations antidopage sous l’égide du Code mondial antidopage (Code), avec de potentielles conséquences négatives car l'harmonisation des règles est au cœur même du système mondial de lutte contre le dopage.

L'AMA reste préoccupée par le fait qu'en exerçant unilatéralement une juridiction pénale américaine sur toutes les activités de dopage dans le monde, la loi risque de porter atteinte au sport propre en mettant en péril les partenariats et la collaboration entre les nations dans ce domaine. La loi pourrait entraver la capacité de la communauté antidopage de travailler avec des lanceurs d’alerte en les exposant à d'éventuelles poursuites et en empêchant les accords « d'aide substantielle » en vertu des dispositions du Code.

En outre, cette loi pourrait conduire d'autres nations à adopter une législation similaire, soumettant ainsi les organisations sportives et les citoyens américains à des juridictions extraterritoriales et des sanctions pénales similaires, potentiellement de nature politique ou imposées pour discriminer contre des nationalités spécifiques. Cela nuira aux efforts de lutte contre le dopage de tous les pays, y compris les États-Unis.

« Nous nous joignons à d'autres organisations dans le monde pour demander pourquoi cette législation américaine, qui prétend protéger les sportifs et revendique une juridiction à l'étranger, exclut spécifiquement les ligues professionnelles et universitaires américaines extrêmement populaires et influentes, a déclaré le président de l'AMA, Witold Bańka. Les compétitions universitaires américaines réunissent près d'un demi-million de sportifs, et des milliers d'autres composent les ligues professionnelles du pays. Ces ligues ont été initialement incluses dans la loi, puis ont été supprimées sans explication. Pourquoi l’entourage des sportifs dans ces associations et ces ligues sont-ils maintenant exclus du champ d'application de cette législation ? Si elle n'est pas assez bonne pour les sports américains, pourquoi cette législation est-elle imposée au reste du monde? »

« Bien que cette loi ait été adoptée sans consultation préalable avec les partenaires internationaux de la lutte contre le dopage, l'AMA cherchera à travailler avec les autorités américaines dans le cadre de la mise en œuvre de cette législation pour s'assurer que le système mondial antidopage, qui a évolué pendant 20 ans en étroite collaboration avec les États-Unis, ne soit pas mis à mal, que la capacité d'enquête de l'AMA ne soit pas réduite et que l'impact négatif de cette loi soit minimisé ».