Projet antidopage du département Renseignements et enquêtes en Europe

Favoriser la collaboration en matière de renseignement et d'enquête pour un sport propre en Europe

Introduction

En juin 2022, l'AMA a reçu une subvention de l'Union européenne pour accroître les capacités de renseignement et d'enquête antidopage en Europe, réduire la prévalence du dopage dans le sport et maximiser les bienfaits pour la santé des jeunes européens pratiquant un sport propre.

Le projet de renforcement des capacités de renseignement et d'enquête impliquera environ 48 pays, 51 organisations antidopage et 48 organismes d'application de la loi en Europe.

Le projet comporte plusieurs phases étalées sur deux ans et vise à :

  • Offrir une formation en ligne et en personne au personnel des organisations antidopage pour accroître leurs capacités internes en matière de renseignement et d'enquêtes
  • Soutenir la collaboration et le partage d'informations entre les équipes de Renseignements et enquêtes et les forces de l'ordre
  • Démontrer aux décideurs l'importance du travail de Renseignement et enquête pour prévenir le dopage dans le sport
  • Sensibiliser le public à la prévalence et à la menace du dopage dans le sport amateur chez les jeunes, et non uniquement dans le sport d'élite

Le projet repose sur trois activités principales :

  • Éducation et formation

  • Séminaire annuel pour les décideurs

  • Campagne de sensibilisation publique

Aperçu du projet

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    Lors de la conférence finale intégrée au Symposium annuel 2024 de l’AMA (Lausanne, 12 et 13 mars 2024), une vidéo de présentation a été diffusée, montrant toutes les étapes qui ont été mises en place dans le cadre du projet pilote de deux ans, y compris les actions dans les trois activités principales :

    • 4 sessions de formation initiale pour les ONAD, un cours d'apprentissage en ligne pour les forces de l'ordre et 6 ateliers avancés avec la participation de 65 experts des forces de l'ordre et de 71 experts des ONAD.
    • Plus de 60 opérations lancées pendant toute la durée du projet.
    • Une campagne de sensibilisation du public « Natural is Enough » menée avec 13 millions d'impressions dans 20 pays européens.
    • Campagne de sensibilisation destinée aux décideurs pour promouvoir la valeur des renseignements et enquêtes.
    • Une conférence finale intégrée au Symposium annuel 2024 de l’AMA.
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    Et de nouveaux outils développés :

    • La Plateforme de partage d’enquêtes sportives (SISP). Une plateforme de communication sécurisée disponible pour tous les participants des organisations nationales antidopage et des forces de l'ordre.
    • Recommandations relatives au cadre juridique
    • Appareil portable pour identifier les substances dopantes.

    En raison du succès de ce projet, l'AMA continuera à mettre en place un réseau mondial de renseignements et d'enquêtes antidopage (GAIIN) dans les années à venir, en débutant par la région Asie/Océanie.

Éducation et formation

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    La formation initiale et les ateliers spécialisés ont couverts les fonctions de renseignement et les domaines clés des enquêtes antidopage (violation des règles antidopage, substances interdites, entretiens, cas non analytiques, etc.) afin d'accroître la collecte de renseignements et la capacité d'enquête des ONAD et forces de l'ordre européennes. Le projet visait également à réaliser des opérations de concert avec les ONAD et les forces de l'ordre, afin de transférer les connaissances théoriques à des enquêtes en temps réel.

    Cela permettra aux futurs experts en Renseignement et enquêtes de gérer efficacement les renseignements et de mener leurs propres enquêtes. L'impact pour le sport propre sera que davantage de violations non analytiques des règles antidopage seront identifiées, éliminant ceux qui se dopent du sport.

  • Anti-Doping Intelligence & Investigation Project in Europe - Overview
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    • Les standards en matière de renseignement et enquêtes ont été publiées sur le site web de l’AMA en juin 2022.
    • La formation initiale, adaptée aux experts des ONAD d'une part (sessions de formation) et des forces de l'ordre d'autre part (apprentissage en ligne), visait à établir des règles du jeu équitables pour tous les participants à la phase suivante du projet.
    • La formation initiale pour les ONAD s'est déroulée en quatre sessions de formation entre septembre 2022 et juin 2023. Chaque formation initiale durait 2 à 3 heures par semaine sur une période de 10 semaines. Tous les participants de l'ONAD devaient suivre la formation initiale pour être invités à l'atelier.
    • L'apprentissage en ligne pour les forces de l'ordre a été dispensé à toutes les forces de l'ordre participant à l'atelier avancé via la plateforme ADEL. Tous les participants des forces de l'ordre devaient suivre la formation en ligne pour être invités à l'atelier.
    • 6 ateliers de formation avancée ont eu lieu à Varsovie de mars 2023 à janvier 2024 pendant une semaine, impliquant 65 agents chargés de l'application des lois et 70 experts des ONAD.
    • Plus de 60 opérations lancées pendant toute la durée du projet

Séminaire annuel pour les décideurs et conférence finale

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    Il est important de sensibiliser les décideurs tels que les ministères des sports, de la santé et de la justice au dopage dans le sport et à la criminalité connexe, ainsi que les directeurs généraux des organisations antidopage européennes et leurs dirigeants.

    Ainsi, l'AMA organisera, avec des partenaires tels qu'Interpol et Europol, un séminaire annuel d'information de haut niveau spécifiquement pour ces ministères et OAD. En mars 2022, nous avons présenté une session d'information lors du Symposium annuel de l'AMA à Lausanne, en Suisse. En mars 2023, nous planifions un séminaire pour les décideurs visant à démontrer l'importance des enquêtes et de la collecte de renseignements. En 2024, une conférence conclura le projet. Tous les participants des formations y seront invités à discuter des résultats et des prochaines étapes pour créer un réseau international d'enquêteurs, d'analystes et de gestionnaires des informations confidentielles, favorisant la collaboration et le partage d'information. Plus d'informations seront communiquées prochainement.

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    L'un des principaux objectifs du projet était de sensibiliser les décideurs tels que les ministères des sports, de la santé et de la justice, ainsi que les dirigeants des organisations européennes antidopage, au dopage dans le sport et aux crimes qui y sont associés.

    • Le 12 juin 2022, le projet a été présenté lors du Symposium annuel de l'AMA. Une présentation a été faite présentant ses principaux objectifs. Plus de 100 participants, pour la plupart des représentants de NADOS, ont assisté à l'événement.
    • Le 14 mars 2023, le projet a organisé une table ronde dédiée lors du Symposium annuel de l'AMA, à Lausanne, impliquant 5 panélistes de la communauté antidopage et des forces de l'ordre (EUROPOL), sur l'importance d'investir davantage dans les capacités et les capabilités en matière de renseignement et d'enquête. L'événement a connu un grand succès avec la participation de 500 participants.
    • La conférence finale a eu lieu les 12 et 13 mars 2024 à Lausanne, en Suisse, et était intégrée au Symposium annuel de l'AMA. Après les discours d'ouverture du président de l'AMA, Witold Bańka, et du vice-président de la Commission européenne, Margaritis Schinas, trois sessions dédiées ont été organisées, impliquant comme intervenants des ONAD, des forces de l'ordre et des experts de l'AMA qui ont participé aux différentes phases du projet :
      • La première session a présenté les principaux résultats et réalisations du projet. (plus de 700 participants)

      • La deuxième session a mis l'accent sur les aspects opérationnels du projet avec une cérémonie de remise de prix. (plus de 200 participants)

      • La troisième et dernière session a approfondi certains résultats importants du projet et ses perspectives futures. (plus de 200 participants)

    • Plus de 100 experts des ONAD et responsables de l'application des lois, impliqués dans les différentes phases du projet, ont participé à l'événement. »

Campagne de sensibilisation publique

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    Alors que le dopage est souvent associé au sport d'élite, c'est une menace pour la santé publique et la société dans son ensemble, en particulier pour les jeunes. La société ne peut pas se permettre que le dopage persiste, considérant:

    • l'utilisation de stéroïdes dans les écoles
    • le dopage dans le sport amateur
    • les jeunes qui prennent des stéroïdes pour 'bien paraître'
    • la présence des réseaux de crime organisé dans le trafic de substances interdites
    • la disponibilité de sustances impures et non réglementées sur internet
    • les substances dopantes sont très faciles d'accès avec des sanctions limitées tant pour le consommateur que pour le trafiquant

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    Lancée en novembre 2024, la campagne « Natural is Enough » a invité les jeunes de toute l’Europe à rejoindre le « mouvement pour l’entraînement naturel » en évitant l’utilisation de stéroïdes anabolisants.

    Pour ce faire, l’AMA a mobilisé l’équipe suivante d’influenceurs du fitness au naturel pour faire passer le message sur les réseaux sociaux :

    Carlos Alix en Espagne (@carlosalix)
    Lucy Davis au Royaume-Uni (@lucydavis_fit)
    Julian Franklin en Allemagne (@the.franklin)
    Oyinda Okunowo au Royaume-Uni (@oyinda_fitness)
    Lucy Reeves au Royaume-Uni (@lucy_xfit)
    Ollie Rhoda au Royaume-Uni (@ollierhoda)

    L'AMA a également créé une page web présentant les influenceurs. La campagne a touché 13 millions de personnes à travers l'Europe et a généré 94 % de commentaires positifs sur les réseaux sociaux.

À propos de ce projet pilote

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    Ce projet de 2 ans, mis en œuvre depuis juin 2022, a été sélectionné par l'UE à la suite d'un appel à projets pour des projets pilotes de l'UE pour le renforcement des capacités pour mieux lutter contre le dopage dans le sport en Europe (mai 2021, référence de l'appel : PPPA-SPORT-2021-FIGHT -DOPING ; Référence du projet : 101050036 - Anti-Doping Intelligence and Investigations Capacity and Capability Building in Europe).

    Le cadre réglementaire de ce programme de financement de l'UE est défini dans :

    • Règlement 2018/1046 (Règlement financier de l'UE)
    • Décision C(2021)1658 de la Commission relative à l'adoption du programme de travail 2021 pour la mise en œuvre de projets pilotes et d'actions préparatoires dans le domaine de l'éducation, du sport et de la culture

    Les projets pilotes (PP) et les actions préparatoires (AP) introduisent de nouvelles initiatives qui pourraient se transformer en programmes de financement permanents de l'UE. Un projet pilote est une initiative de nature expérimentale destinée à tester la faisabilité d'une action et son utilité et dont la durée ne dépasse pas deux ans. La mise en œuvre du projet pilote tiendra dûment compte de la complémentarité avec le programme européen Erasmus Sport.

    Comme mentionné dans l'appel à projets, les principaux objectifs du Projet de renforcement des capacités de l'AMA sont les suivants :

    • développer un ensemble de mesures et d'activités complémentaires qui répondraient aux problématiques évoquées ci-dessus et qui bénéficieraient concrètement à un maximum d'OAD européennes et plus globalement au système antidopage ;
    • permettre aux OAD de s'associer à l'AMA pour mener des enquêtes, protéger les lanceurs d'alerte et coopérer à des enquêtes conjointes avec les forces de l'ordre et le réseau mondial d'enquêteurs ;
    • renforcer les capacités du système antidopage européen, réduire la prévalence du dopage dans le sport et maximiser les bienfaits pour la santé générés par la pratique d'un sport propre par la jeunesse européenne.

Clause de non-responsabilité

Ce projet est cofinancé par l'Union européenne. Les vues et opinions exprimées sont toutefois celles de l'auteur ou des auteurs uniquement et ne reflètent pas nécessairement celles de l'Union européenne ou de l'Agence exécutive européenne pour l'éducation et la culture, l'autorité responsable. Ni l'Union européenne ni l'Agence exécutive européenne pour l'éducation et la culture ne peuvent en être tenues responsables.

Ressources additionnelles